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中国-东盟贸投指数 缅甸对内改革、对外开放支持引资与出口的增长

时间:2019-09-20 来源:本站原创 作者:admin

  原标题:中国-东盟贸投指数 缅甸对内改革、对外开放支持引资与出口的增长(2019年第42期)

  原因:一方面受中国经济增速下降、欧盟收回贸易特许权舆论的不利冲击,另一方面缅方对内加大经济改革、对外加大招商引资力度、积极回应“一带一路”倡议,预计2018/2019财年缅甸GDP增速将在7%左右,与上一财年相仿。

  1.预计2018/2019财年缅甸GDP增速将在7%左右。2017/2018财年,外商对缅甸直接投资额为57亿美元,同比下降14%。下降的根源固然是亚洲区域经济增长放缓(受中国经济增速下降)的影响,更受到了欧盟因人道主义考虑而收回贸易特许权舆论的影响。这一贸易特许权下的关税减免是2013年以来拉动出口增长(特别是对于成衣业)的重要因素。虽然欧盟不会伤害缅甸新兴的纺织行业,惩罚措施还要一年后以后才可能施行,但对昂山素季领导军方的信心大减,将可能妨碍缅甸政府达到招商引资目标。预计2020年中期前,外商投资受持续的经济改革、出口导向型经济加工区和召开投资峰会等措施的吸引,每年流入量可达到80亿美元。

  2.缅甸央行宣布人民币为官方结算货币。缅甸中央银行1月30日发布通告,有什么好听的粤语dj歌曲吗?,为促进国际支付与结算和边境贸易发展,准许使用人民币和日元作为结算货币进行国际支付。缅甸先前批准的官方结算货币包括欧元、美元和新加坡元。缅甸央行一名负责人说,人民币纳入结算货币后,缅中边贸支付和结算将更加便利。

  1.2月上旬,缅甸军队与果敢同盟军战事再起。缅甸国防军总司令部发布消息称,由于果敢同盟军在当地进行强制征兵,并且已经超出活动区域,军方于是出兵制止其违法行动。果敢同盟军否认军方指控,谴责军方不遵守自己的停火声明。这是缅军自去年12月宣布停火以来,首次对停火区域的民地武发起进攻。缅军此举或为敲山震虎,防止缅北民地武在停火器扩大军力。缅军近期集中精力打击西部的若开军,加上顾及自己的停火许诺,缅北战事可能不会升级。

  2.缅甸议会批准设立修宪委员会。缅甸联邦议会2月19日批准设立修宪委员会,以研究制订修改宪法条款的方案。该委员会将由45名代表组成,主要来自执政的民盟、军方、巩发党以及少数民族政党。联邦议会人民院副议长吞吞亨任该委员会主席。据了解,该委员会将把对现行宪法的修改意见和讨论结果编纂成一部修改草案,最终提交给联邦议会进行表决。2019年1月29日民盟议员吴昂基纽提出成立“修改宪法委员会”议案,民盟占多数席位的联邦议会2月6日通过该议案。修宪是民盟2015年大选期间做出的承诺之一。军方议员代表貌貌准将警告,如果修宪处理不当,将威胁国家稳定。2月23日,军方召开新闻发布会,称军方不反对修宪,但是民盟组建委员会起草修宪案违背宪法规则和议会章程,并警告不会容忍任何损害宪法本质(议会25%固定席位等军方核心干政条款)的修宪案。

  1.缅甸首次举办投资峰会吸引外资。缅甸政府首次投资峰会1月28日至29日在首都内比都举行,会议期间将展示约120个投资项目,总价值数十亿美元。缅甸国务资政昂山素季28日出席投资峰会并致开幕辞。她说,现政府上台以来积极出台措施吸引外资,包括制订新投资法和新公司法。政府将推进改革,继续努力改善投资环境。缅甸人口潜力巨大,地理位置优越,用工成本相对低廉,相信此次投资峰会将为投资者提供机会。

  2.昂山素季表态“一带一路”对缅甸有益。缅甸实施“一带一路”指导委员会2月18日召开首次会议,委员会主席、国务资政昂山素季在会上表示,众多国家参与中国发起的“一带一路”倡议,“一带一路”不仅涵盖基础设施建设,而且涵盖领域广泛,缅甸地处“一带一路”沿线,对缅甸和整个地区来说,参与“一带一路”都是有益机遇。不过,她还说,需要对中国“一带一路”倡议下的项目进行彻底审查,以评估其对国家和公众可能产生的短期和长期影响,“确保所选项目符合国家规划、政策和国内程序”。委员会副主席、缅甸第一副总统敏瑞说,缅方要研究其他国家参与“一带一路”的经验,选择有益项目,为了更好管理实施“一带一路”项目,在实施过程中,缅方各相关机构应加强沟通协商。

  1.缅甸在考虑缩小密松水电站规模或重新选址。在缅甸投资峰会上,缅甸投资与对外经济关系部长吴当吞表示,政府正在对密松项目进行非常严肃的讨论,并评估各种可能的选项,包括缩小大坝项目、重新选址或开发其他替代项目。吴当吞此言可能意在安抚中国,同时,试探缅甸民意。鉴于缅甸各界普遍对密松项目有负面印象、搁置密松项目被誉为缅甸民主化转型成功的标志,民盟政府很难为密松项目翻案。缅甸最大报纸《伊洛瓦底》创始总编甚至说,包括昂山素季在内的政府领导人都认识到,重启大坝就意味着政治自杀。若中国继续坚持重启密松项目,将会面临缅甸民众的愤怒和敌意,影响中缅关系提升,威胁到中国其他在缅项目的安全。

  2.中缅经济走廊联合委员会第二次会议在昆明召开。为深入贯彻落实习主席与缅甸国务资政昂山素季就共建中缅经济走廊达成的重要共识,2019年2月21日,国家发展改革委宁吉喆副主任和缅甸计划与财政部吴梭温部长在昆明共同主持召开中缅经济走廊联合委员会第二次会议,就推动在今年4月“一带一路”国际合作高峰论坛期间形成务实合作成果进行探讨,达成了更多共识,中缅经济走廊建设取得阶段性进展。

  1.在有利的国际形势下,扩大对缅投资,推动中缅实质性合作,尤其是中缅经济走廊合作。“一带一路”倡议旗下项目要尽快见效,提振缅甸经济,改善民生,最终也会提振中缅经贸合作。

  2.密松水电项目是商业项目,应通过商业和法律途径解决,不应通过政治方式解决。而且,若密松水电站全部建成,供电量很大,相当一部分电量需要出口到缅甸之外的国家。中国电力供应过剩,尤其是西南地区的一些水电站出于控制成本考虑不能满负荷发电,短期内不需要进口缅甸电力。因此,密松电站的解决需要考虑缅甸政治社会、缅甸电力需求、中国电力需求等因素,在是否重启或者重启后的选址、规模等方面的调整需要统筹考虑现实情况。

  面对当前复杂多变的国际经贸环境,东盟日益成为中国对外经济交往中最重要的伙伴。目前中国是东盟第一大贸易伙伴,双边贸易额有望在2020年达1万亿美元。中国-东盟自贸协定“升级版”也于2018年11月全面生效,进一步提高了中企在东盟贸易投资的便利化水平。

  为促进中企在东盟地区的贸易与投资,中国-东盟商务与投资峰会秘书处委托北京大学东盟国家研究中心与走出去智库(CGGT)联合课题组研究建立风险预警和商机监测机制。这一机制包括“中国-东盟贸易投资指数”(China-ASEAN Trade and Investment Index)及动态简报,从收益、风险、成长潜力和对华关系四个维度,跟踪国别与行业两个层面的政治、经济、法律、税务与技术等重大变化,并以动态化指数精准刻画。

  2016年8月17日,习主席在“推进‘一带一路’工作座谈会”上强调,“加强‘一带一路’建设学术研究、理论支撑、话语体系建设”。为落实习总书记这一指示精神,加强区域与国别研究水平,北京大学成立北京大学东盟国家研究中心,2017年入选教育部区域国别研究中心。中心致力于从中国外交和当代国际发展需求出发,创新创造全球互联互通理论体系和区域国别研究理论体系,为“一带一路”建设和我国周边外交提供长期、高端的理论、思想、战略、方法、工具、大数据和即时动态信息支撑。中心发挥北大品牌和平台优势,以学术为本,为相关部委、地方、企业、地区和国际组织提供咨询服务和智力支持。主要研究成果包括《东盟奇迹》、《“一带一路”沿线国家五通指数报告》、《“一带一路”青年命运共同体》等。

  受中国—东盟商务与投资峰会秘书处委托,由北京大学东盟国家研究中心与走出去智库(CGGT)联合研制了“中国—东盟贸易投资指数”(China-ASEAN Trade and Investment Index)。该指数是国内首个综合评价对外投资重点国别、产业收益和风险的指数体系。指数以东盟十国和六个重点行业为研究对象,构建了业务模型和数据处理模型。

  走出去智库(CGGT)携手全球领先的法律、财税数据机构—威科集团,共同为上海市商委提供国别报告:

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